全国碳排放权交易市场的建设采用了创新型的“双城”模式——上海联合产权交易所负责交易,湖北碳排放权交易中心负责注册登记。
创新的“双城”模式
如何理解“双城”模式?一位长期从事碳交易业务的人士对媒体解释到,全国碳排放注册登记系统可以类比为人民币的中金公司,是一个数据库,真正的交易场所还是在上海联合产权交易所,湖北碳排放权交易中心可以理解为“内勤”。
对此,业内专家齐绍洲表示,这是因为碳市场的两个功能是不一样的系统,一个是前台的交易,一个是后台的支撑,双方合作可以发挥各自优势。
上海环境能源交易所总经理刘杰表示,上海和湖北在做好系统建设的同时,还分别承担全国碳交易机构和全国碳登记结算机构建设工作。在股权架构方面,将分别以上海和湖北指定的实施机构为主导,其他联建省市自愿共同参与的方式。
在交易系统的总体设计上,该系统结合了试点市场经验和国内金融市场交易系统建设经验,按照国家级交易系统开展方案设计。目前系统已基本建设完成,正抓紧开展系统间的对接联调测试及模拟交易,为交易启动做好准备。
华夏能源网(www.hxny.com)注意到,上海是全国最早建立碳排放权交易机构和体系的地区,于2013年11月正式启动交易市场运行。目前,上海碳市场已纳入钢铁、电力、化工、航空、水运、建筑等27个行业约300家企业和约400家投资机构,是全国唯一连续7年实现企业履约清缴率100%的试点地区。
而武汉的碳排放交易规模、引进社会资金量、企业参与度等指标,均居全国首位,走在了其它城市的前列。
▲正在建设的中碳登办公楼
“当前,‘中碳登’已基本具备今年6月启动全国碳排放权交易市场的各项条件。” 该负责人称,系统主数据中心建成并投入使用,已具备了开户、发放配额和履约等功能的软硬件条件。目前,首批2225家电力企业已全部完成开户资料审核工作。
全国市场和现有地方试点将并存
作为发挥市场机制、落实节能减排的重要抓手之一,碳市场每年的现货市场规模在12亿到80亿元区间,市场规模有望逐年攀升。
早在2011年,国家发改委就选择北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7个省市开展碳排放权交易试点。但由于各试点碳市场规则不统一、政府干预程度不一、碳配额价格差异较大等因素,建立全国统一的碳交易市场势在必行。
那么,如今随着全国碳市场即将启航,地方试点市场将何去何从?
上海环境能源交易所总经理刘杰表示,“上海区域市场现有发电企业将直接划入全国碳市场,全国性市场和现有地方试点市场将并存。在全国碳市场启动后,对区域碳市场确实将产生一定的分流作用,但目前区域碳市场行业范围和主体门槛较全国碳市场而言均更广泛,未纳入全国碳市场企业可继续参与区域碳市场,通过市场化方式进行碳管理。”
据湖北碳排放权交易中心相关负责人介绍,碳交易试点至今,湖北碳市场纳入373家控排企业,全部为年能耗1万吨标煤以上的工业企业,总排放量为2.73亿吨,约占全省的45%;涉及电力、钢铁、水泥、化工等16个行业,占第二产业产值比重的70%。
随着中碳登在湖北运行,本地碳市场专家将之形容为“聚绿盆”。全国碳市场一旦运行,将成为全球最大的碳排放交易市场,带动湖北绿色金融业和低碳产业快速发展,有利于武汉建设全国碳交易中心和碳金融中心。
湖北碳排放交易中心相关负责人表示,将加快推进全国碳市场注册登记平台建设工作,搭建“湖北低碳产业综合服务平台”,建设“长江国际低碳产业园”,发起设立200亿元的“湖北省低碳产业发展基金”等。
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